本文摘要：调控手段推陈出新 税收政策被寄予厚望专家敦促，尽早采行经济和税收手段，可以促成调控获得较好效果2010年1月10日，国务院办公厅公布国办发（2010）4号文件，这份被称作国十一条的文件实施意味著对房地产市场的信贷、税收反对嗣后告一段落，短路的市场环境必须政策加热。

调控手段推陈出新 税收政策被寄予厚望专家敦促，尽早采行经济和税收手段，可以促成调控获得较好效果2010年1月10日，国务院办公厅公布国办发（2010）4号文件，这份被称作国十一条的文件实施意味著对房地产市场的信贷、税收反对嗣后告一段落，短路的市场环境必须政策加热。然而，政策印发后，市场未显露出降温的趋势，为防止较慢加剧的房地产市场发展为不能掌控的凝结状态，2010年4月17日，国务院印发国发（2010）10号文件，也就是如今被称作国十条的房地产调控文件。自此，房地产市场月转入新一轮调控状态。如今，国十条施行早已三年一整，一线城市房地产市场在经历了冷寂之后经常出现了集中于爆发式的快速增长，调控效果被暗喻。

2013年2月20日，新国五条的发售，为2013年房地产市场调控之后依法以定了基调，随后3月1日，细则的实施具体了调控的南北。3月末4月初，主要城市也集中于发布了2013年房地产调控目标。

经济手段未来将会补位与经济手段比起，出租汽车、限贷、限售等行政手段具备见效快而且效果显著的特点，因此，在房地产调控中被多次用于，然而，运用行政手段展开调控具备负面效果。因此，在调控可行性起效后，增大经济手段参予调控政策比例的意见就被屡屡提到。

今年3月末，国土资源部副部长胡存智回应，2013年房地产调控要在确保充裕供应量的前提下作好的事情中，首先就是主动把行政手段改以经济手段。行政手段虽然起效较慢，但是副作用也大，同时继续执行一起有艰难。其次就是调控政策要有准确的针对性。

房地产市场是比较独立国家的或者是比较隔绝的区域性市场，有所不同的城市间差异相当大，无论是房价还是供应量都会有相当大的差异，因此调控政策要有差别化、有准确的针对性。之后严苛实行差别化住房信贷政策，被指出是之后诱导房地产投机投资不道德的最重要手段。

从国十一条到国十条，信贷政策作为房地产调控主要经济手段的地位获得凸显。二套房债首付由四成下调至五成，三套房贷由可以申请人调整为不得派发。

4月7日晚间，北京住房公积金管理中心和央行营业管理部发文回应，北京二套房贷款首付下调为七成，有债无房者仍旧继续执行六成原有标准，两份文件中都没提到调整二套房贷款利率。虽然北京二套房债首付比例仅有提升一成，但中原地产市场研究部总监张大伟告诉他记者，这一成首付款的杀伤力极强，出售二套房多为提高型市场需求，对住房面积、方位的拒绝比较较高一点，首付款提升对自由选择二手房作为提高住房的购房者影响很大，一般二手房贷款评估值都高于实际交易值10%，按照首付七成计算出来，购房者不能取得两成左右的贷款。

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